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                浅谈北京快三开奖农村集体“三资”管理中存在的突出问题及对策建江江苏快3今天走势图议
                 
                【时间:2019年10月16日】 【来源:湖北省荆州市监利县百宝彩江苏快3下载审计局】字号: 【大】 【中】 【小】

                党的〖十八大以来,随着国家全面建成小康社卐会、美丽乡村建设等一〇系列战略、政策的『贯彻落实,农村经济社会取得了长足发展。同时,农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点,由此引发的江苏快三app下载矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以█及基层党组织形象造【成了严重损害。近年来,笔者所在单位通过乡●镇经济责任及涉农专项资金审计∑ 、农村“三资”管理审计调查等发现农村集体“三资”管理问题突出,亟需整治。

                一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题

                (一)“三资”监管机构履职尽责不到位,监管流于形式。

                1.乡镇“三资”管理监督⌒委员会履职不尽责。各乡镇虽然均以文件形式☆成立“三资”管理监督委员会,但执行中存ξ在部分单位未严格履行《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定的监督管理职责。

                2.“三资”监管江苏快三一定牛代理中心履职不到位、监管乏力。一是农村集体资产江苏快三走势图、资源的动态管理江苏快三遗漏数据查询不及时,资产、资源台账登记信息失真,数据不完整♀、不准确。二是农村集体财务会〖计信息不真实、不完整。“三资”监管代理中心对农村◤财务监管流于形式,沦为村级财务记账员和会计凭证保江苏快三走势图表老版管员,不能保证村级财务信息的真实性、完整性。三是对村级资金使用情况监管不力。村级资金拨付使用现金支票和转账支票,通过村支书或会计个人银行卡进下载江苏快三走势图一定牛行结算;村级资金使用村♀支书既是审批人、经手⊙人又是报账员,村级资金使用脱离监『督。

                3.农村集体经济产权交易中心履职不到位,机构形同虚设。一是乡镇农村集体产权交易中心人员由财政所人江苏快三玩法说明员兼任,缺乏一江苏快3结果查询定数量的专职、专业人员,对农村集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏∮有效的监管手段。二是ぷ农村集体资产、资源的交易只有少部分通过农村集体经济产权交易中江苏快三官网下载安装心公开发包,各乡镇对农村集体资产资源交易监督管理流于形江苏快3官网式。

                (二)农村集体资产、资源不按江苏快三计划精准免费网页版规定程序交易、发包,管理无序,资产资源收益流失现象【严重。

                1.资产资源发♀包、处置不》规范。一是未执行“四议两公开”制度,由各村村支书自行发包、处置江苏快三推荐和预测现象普遍。二是承包期限过长、承包价格明显偏江苏快三走势图表形态低。三是←超期不缴承包费、提前发包预收承◤包费、超过合同江苏快3走势图今天承包期限逾期发包等现象。

                2.农村集体资产资源承包收益流失严重。一是部分村集体资源由于村民快三开奖强占、权属不清或未按期足额缴纳承包费导致村集体收益损失。二是发包价格普遍低于市场承包下载江苏快三一定牛价格,导致村集体资产资源收益流失严重。

                (三)农村集体资金使用及财务管理极不规范,违纪╱违规问题多发,乱象从生。具体表现为:违反《会计法》《村集体经济组织会计制度》的相关规定,建账、报账不及江苏快3一定牛时;村集体江苏快三是正规的吗收入不纳入“三资”监管代理中心代管专户统一管理,由村级自收〒自支;白条报账、借款列支、挪借集体资金、违规⌒ 开支等问题突出;虚报工程支出套取村级建设资金;收入不江苏快3app软件最新版下载上账、私设“小金库”现象屡禁不止;虚报冒领、贪污侵占村民权益现象时有发生。

                (四)农村□ 工程项目建设管理不规范。表现为村级工程建设项目未通过招投标,或☆者化整为零规避招投标;建设项目不通过乡镇产权∏交易平台违规自行发下载江苏快3宝典包;村支书本人或者亲属、无公司法人资质的社会个人违规承包项江苏快3今天走势图爱乐彩目工程;项目承包合同签订不江苏快3一定牛形态走势规范;工程项目违规转包分包;项目监理人员〓素质不高导致工程质量较差;虚●报工程量套取项目资金;工程项目支出票据不〗规范等。

                (五)村务监督委员福彩快三会成为“橡皮图章”,村民江苏快3预测一定牛民主理财有名无实。按照《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定,村务监督委员会负责村民民主理财,履行审核本集体经济组¤织财务账目及相关的经济活动事项、审查集体经济组织开支并签字盖章、监督∏村级集体经济组织负责人和财务人员执行财江苏快三时间经纪律情况等工作职责。目前,各村村务监督委员会成员多数未经村民选举推荐产生,而由村干部指江苏快三开奖今天定;普遍缺乏必要江苏快三开奖奖结果的财务知识,对财经※法规知之甚少;年龄偏大工作积极性不高▲▲、责任心不♀强。一些地方的民ぷ主理财小组签章都由村干部掌握保管,村务监督委员会成为“橡皮图章”,村民江苏快三人工精准计划民主理财有名无实。

                二、农村集体“三资”管理中存在问题的▃原因分析

                农村集体“三资”管理中存在▓以上突出问题的主要原因在于:一是乡镇党委、政府对农村“三资”管理工作重视↓不够,对存在问题的危害性认识不足江苏快三一定牛网上;二是村集体“两委”成员素质良莠不齐,法纪法规江苏快三遗漏数据查询一定牛意识淡薄;三是乡镇农村“三资”监管机构江苏快三如何分析走势履行职能不够,执行力〓薄弱≡;四是各级主管部门、执法机关对农村◤“三资”监督处于“碎片化”“应急式”状态,未实行常态化监管,也没有形成监督合◣力。

                三、规范农村集体“三资”管理ξ 的对策建议

                (一)转变观念,提高认识。近些年来,农村集体“三资”管理问题日益江苏快3走势图怎么看成为农村人民群众关注的热点,由此引发的江苏快三app下载矛盾与信访事件频发,对江苏快三电视走势图表农村党群干群关系以及基层党组织形象造【成了严重损害。乡镇党委、政府和各级监管部门应下载江苏快3到桌面切实转变对农村集体“三资”的管理观念,充分认识其存在问题的危害性,高度重视农】村集体“三资”监管工作,维护农村经济社会稳定与江苏快三精准计划网和谐发展。

                (二)强化措施,加强管理。针对部□分乡镇干部、村两委成员法№律意识、财经纪律意识淡薄,村级财务管理仍然存︻在很多漏洞与薄弱环节的现状,各乡镇人民政府应采取江苏快三走势图定牛有效措施强化对乡镇干部、村两委班子成员的法制与财经︼纪律教育力度,牢固树立对国╳家法律法规、财经法纪的敬畏之心,增强其□ 遵纪守法的自觉性。进一步建立健〖全“三资”管理制度,强化监管措施江苏快三大小单双预测,把权力关进制度的笼子。

                (三)增强责任心,提高执行★力。乡镇“三资”监管代理中心、农村集体经济产权交∩易中心等农村集体“三资”监管机构应增强责任心,严格执行有关规定,改变目前“监管乏力”“流于形式”的工●作现状,在地方党委、政府江苏快3开奖网址支持下,配齐人员力量,切实▅履职尽责,提高∩执行力。

                (四)部门协同,增强监督合力。针对农村集¤体“三资”监管领域依然存在⊙各种违法违纪问题的现状,各级监管执法部江苏快三官网下截门应改变“碎片化”“应急式”监督管理模式,加大工作协同力度,形成江苏快三下载官方网站监督合力。尤其是要强化执纪执法与责任追福彩快三网究力度,对严重①违法违纪问题采取“零容忍”态度,严格依法依规处〓理,绝不姑息。(程频 刘佳)

                责任编辑:高天
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